外观
中国发电结构五年变迁：火电进入平台期，风光成为增量主力
2021—2025年，中国全年发电量从8.53万亿度增长到10.58万亿度，四年增加约2.04万亿度。真正改变电力结构的不是总量增长本身，而是新增电量从哪里来：火电仍是最大的单一电源，但发电量逐渐进入平台期；风电稳定增长；光伏快速放量；风光合计贡献了约65%的发电增量。
这组五年数据也提供了一个观察2026年新增装机的基准：新增火电规模很大，不等于火电发电量会同比例增长；新增风光装机更大，也不等于同等容量能产生与火电相同的电量。理解这一点，需要同时看发电量、结构占比和系统角色。
先统一口径
| 项目 | 本文采用的含义 |
|---|---|
| 发电量 | 一年实际生产的电能，不是年末装机容量 |
| 总发电量 | 国家统计局年度《国民经济和社会发展统计公报》公布值 |
| 火电 | 包括燃煤、燃气、燃油等火力发电，其中煤电占主体 |
| 风电、太阳能 | 采用官方年度数据；太阳能发电以光伏为绝对主体 |
| 单位 | 1万亿度＝1万亿千瓦时＝10000亿千瓦时 |
发电量与全社会用电量不是同一个指标。两者之间还存在电厂自用电、输配电损耗、跨境进出口等差异，不能直接当作同一个总数。
2022—2025年的分电源数据均直接取自国家统计局年度统计公报。2021年公报同表只列出总量、火电、水电和核电，本文用国家能源局后续公布的年度可再生能源数据补齐风电和太阳能。由于来源表的发布时间和汇总口径不同，2021年各分项之和与总量相差3.6亿度，约为总量的0.004%，不影响趋势判断。
五年发电量：总量增长约24%
| 年份 | 全国总发电量 | 火电 | 水电 | 核电 | 风电 | 光伏 | 风光合计 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 8.534 | 5.806 | 1.339 | 0.408 | 0.656 | 0.326 | 0.982 |
| 2022 | 8.849 | 5.889 | 1.352 | 0.418 | 0.763 | 0.427 | 1.190 |
| 2023 | 9.456 | 6.266 | 1.286 | 0.435 | 0.886 | 0.584 | 1.470 |
| 2024 | 10.087 | 6.374 | 1.426 | 0.451 | 0.997 | 0.839 | 1.836 |
| 2025 | 10.575 | 6.327 | 1.462 | 0.485 | 1.128 | 1.173 | 2.301 |
单位：万亿度。表中数值由官方“亿千瓦时”数据换算并四舍五入。
全国发电量四年累计增长23.9%，年均复合增速约5.5%。如果只看总量，中国电力系统仍处在扩张中；如果看分项，扩张的动力已经明显改变。
发电结构：火电降至六成，风光升至两成以上
| 年份 | 火电 | 水电 | 核电 | 风电 | 光伏 | 风光合计 | 非火电合计 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 68.0% | 15.7% | 4.8% | 7.7% | 3.8% | 11.5% | 32.0% |
| 2022 | 66.5% | 15.3% | 4.7% | 8.6% | 4.8% | 13.4% | 33.5% |
| 2023 | 66.3% | 13.6% | 4.6% | 9.4% | 6.2% | 15.5% | 33.7% |
| 2024 | 63.2% | 14.1% | 4.5% | 9.9% | 8.3% | 18.2% | 36.8% |
| 2025 | 59.8% | 13.8% | 4.6% | 10.7% | 11.1% | 21.8% | 40.2% |
四年里，火电份额下降约8.2个百分点，风光份额提高约10.3个百分点。2025年，风电和光伏合计发电量达到2.30万亿度，约占全国发电量的21.8%；光伏发电量也首次超过风电。
如果把2025年全国生产的每100度电拆开，大致是下面的结构：
| 电源 | 每100度电中的贡献 |
|---|---|
| 火电 | 约60度 |
| 水电 | 约14度 |
| 光伏 | 约11度 |
| 风电 | 约11度 |
| 核电 | 约5度 |
表中为四舍五入后的直观表达，合计可能出现1度以内的尾差。
年度增速：光伏最快，火电在2025年转负
| 年份 | 总发电量 | 火电 | 水电 | 核电 | 风电 | 光伏 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2022 | +3.7% | +1.4% | +1.0% | +2.5% | +16.3% | +31.1% |
| 2023 | +6.9% | +6.4% | -4.9% | +4.1% | +16.2% | +36.7% |
| 2024 | +6.7% | +1.7% | +10.9% | +3.7% | +12.5% | +43.6% |
| 2025 | +4.8% | -0.7% | +2.5% | +7.6% | +13.1% | +39.8% |
光伏连续保持30%以上增长，风电连续保持两位数增长。火电则从2023年的较快增长转为2024年的低增长，并在2025年下降0.7%。水电年度波动明显，主要受来水条件影响；核电增长较稳定，但新机组建设周期较长，短期内不会像光伏一样快速翻倍。
四年累计变化：光伏贡献了最大增量
| 电源 | 2021年 | 2025年 | 增加发电量 | 累计增幅 | 年均复合增速 | 占全国发电增量 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 全国合计 | 8.534 | 10.575 | +2.041 | +23.9% | 5.5% | 100% |
| 火电 | 5.806 | 6.327 | +0.521 | +9.0% | 2.2% | 25.5% |
| 水电 | 1.339 | 1.462 | +0.123 | +9.2% | 2.2% | 6.0% |
| 核电 | 0.408 | 0.485 | +0.078 | +19.1% | 4.5% | 3.8% |
| 风电 | 0.656 | 1.128 | +0.472 | +72.0% | 14.5% | 23.1% |
| 光伏 | 0.326 | 1.173 | +0.847 | +260.0% | 37.7% | 41.5% |
| 风光合计 | 0.982 | 2.301 | +1.320 | +134.3% | 23.7% | 64.7% |
单位：发电量为万亿度。增量贡献按“某电源2025年发电量减去2021年发电量”除以全国同期增量计算。
过去四年，全国新增的每100度年发电量大致来自：
| 来源 | 对新增100度电的贡献 |
|---|---|
| 光伏 | 约42度 |
| 火电 | 约26度 |
| 风电 | 约23度 |
| 水电 | 约6度 |
| 核电 | 约4度 |
风电和光伏合计贡献约65%的增量，说明它们已经从补充电源转变为新增电量的主力。但火电仍贡献约四分之一的五年增量，表明快速增长的电力需求尚未让传统电源完全退出扩张。
火电与风光：不是简单的一升一降
| 年份 | 火电发电量 | 风光发电量 | 风光相当于火电的比例 |
|---|---|---|---|
| 2021 | 5.806 | 0.982 | 16.9% |
| 2022 | 5.889 | 1.190 | 20.2% |
| 2023 | 6.266 | 1.470 | 23.5% |
| 2024 | 6.374 | 1.836 | 28.8% |
| 2025 | 6.327 | 2.301 | 36.4% |
单位：万亿度。
2021年，风光发电量约为火电的六分之一；到2025年，已经超过火电的三分之一。不过这并不表示同等装机的风光可以直接替代火电：光伏受昼夜和天气影响，风电受风况影响，火电则可根据系统需要提供更稳定、可调度的出力。
因此，中国电力系统同时发生两件事：风光负责越来越多的年度电量，火电逐渐承担更多保供、调峰和容量支撑。判断能源转型不能只看“建了多少千瓦”，还要看实际发了多少度电、在什么时段发电，以及是否能够在晚高峰和极端天气下可靠出力。
回看2026年上半年新增装机
2026年上半年，中国新增火电装机3836万千瓦，同时新增风电3862万千瓦、太阳能发电7207万千瓦。风光新增装机合计1.1069亿千瓦，是新增火电的2.9倍。国家能源局同期统计
| 2026年上半年新增装机 | 容量 | 相对火电 |
|---|---|---|
| 火电 | 3836万千瓦 | 1.0倍 |
| 风电 | 3862万千瓦 | 1.0倍 |
| 太阳能发电 | 7207万千瓦 | 1.9倍 |
| 风光合计 | 11069万千瓦 | 2.9倍 |
放在2021—2025年的发电趋势中，这组数字更容易理解：火电新增装机仍然很大，反映可控电源和保供能力建设；风光新增装机更大，延续其主导新增电量的趋势。未来结构变化的速度，取决于这些新增机组的利用小时、储能与电网建设、跨区输电能力以及新能源消纳水平，而不是只由装机数字决定。
结论对比
| 电源 | 2021—2025年发电量趋势 | 份额趋势 | 主要系统角色 |
|---|---|---|---|
| 火电 | 高位增长后趋稳，2025年下降 | 68.0%降至59.8% | 主体电源、调峰与保供 |
| 水电 | 长期缓增，年度波动 | 15.7%降至13.8% | 清洁电量与灵活调节 |
| 核电 | 稳定增长 | 基本稳定在4.5%—4.8% | 高利用小时的稳定电源 |
| 风电 | 连续两位数增长 | 7.7%升至10.7% | 新增清洁电量主力 |
| 光伏 | 增长最快，四年增至3.6倍 | 3.8%升至11.1% | 最大新增电量来源 |
| 风光合计 | 四年增长约134% | 11.5%升至21.8% | 已成为发电增量主体 |
最简洁的判断是：火电还没有退出发电主体，但已经进入份额下降、功能转型的阶段；风电和光伏则从边缘补充走向新增电量主力。 2025年是一个清晰的信号点——全国发电量继续增长，火电发电量却小幅下降，新增需求主要由非火电电源满足。
数据来源与计算说明
以下链接均为官方原始来源，访问日期为2026年8月4日。
- 国家统计局：《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》，用于2021年总发电量、火电、水电和核电数据。
- 国家能源局：《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重完成情况的通报》，用于2021年风电和太阳能发电量的年度完成值。
- 国家统计局：《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》。
- 国家统计局：《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》。
- 国家统计局：《中华人民共和国2024年国民经济和社会发展统计公报》。
- 国家统计局：《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》。
- 国家能源局：《2026年1—6月份全国电力工业统计数据》，用于文章末尾的新增装机对比。
本文占比、增量、累计增幅和复合增速均由上述年度绝对量计算。国家统计部门可能在后续年鉴中修订初步核算数；引用本文数据时，应同时注明年份、发布机构和统计口径。